viernes, febrero 28, 2014
martes, enero 28, 2014
Se plantea mesa de concertación nacional para Televisión Comunitaria.
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En reunión realizada en las instalaciones del Ministerio de las Tic el ministro Diego Molano y lideres del Consejo Nacional de Televisión Comunitaria del país se acordó de nuevo revisar todos los temas regulatorios que tienen que ver con este sector y convocar para próximos días una gran mesa de concertación nacional donde participen la ANTV, MIN TIC y representantes del sector Comunitario. se pidió al ministerio y ANTV, correr los términos que se vencen en febrero. Esta semana CNTC emitirá una circular para el caso de los cobros de egeda.
lunes, enero 27, 2014
viernes, enero 24, 2014
viernes, diciembre 27, 2013
viernes, diciembre 13, 2013
CONSIDERACIONES A LA SITUACION ACTUAL DE LA TELEVISION COMUNITARIA CON LA RESOLUCION 0433 DE LA ANTV
CONSIDERACIONES
A LA SITUACION ACTUAL DE LA TELEVISION COMUNITARIA CON LA RESOLUCION 0433 DE LA
ANTV
X ENCUENTRO
NACIONAL DE MEDIOS CIUDADANOS Y COMUNITARIOS “SERGIN GIRALDO RESTREPO”
FEDECOTER 16 AÑOS.
Para
comenzar:
“Uno de los aspectos más significativos que
introduce la Carta Magna, a través del cual se busca responder a las razones
por las cuales se convocó, tiene que ver con el tránsito de una democracia
representativa a una democracia participativa.” (Del libro La televisión
comunitaria en Colombia, entre la realidad y la utopía)
En
este fragmento de la investigación realizada por Patricia Téllez, se evidencia
que nuestra constitución contempla en
esencia que el pueblo, nosotros, la sociedad, la comunidad, tenemos el derecho
de participar en los procesos de estructuración del país y que no es la tarea
de unos cuantos. Hacemos esta alusión porque la resolución 0433… no contempla
en ningún aspecto las consideraciones del sector… foros, comentarios, etc. y
parece que se obedece a la pretensión de los monopolios de tener el camino
limpio para adueñarse del mercado del consumo de tv…
Hay
otra frase que dice: “Quien no conoce su pasado, está condenado a repetirlo
“por eso se hace una síntesis de lo que ha sido el tránsito de la tv
comunitaria en los últimos 18 años desde la promulgación de la ley 182/95…que
dio a luz a la CNTV y las distintas modalidades de tv… leyes de tv 335/96,
680/2001, 1507/2012, porque parece ser que a los nuevos reguladores se les
olvido como fueron los procesos de cimentación en este caso de la tv
comunitaria, y nos están llevando a ese inicio confuso, desesperante y
desalentador cuando nos querían tener fuera del contexto y dar la apertura del
famoso ALCA hoy TLC, para que al país ingresaran los magnates extranjeros a
quedarse con la tv del país.
La
evidencia que la tv comunitaria ha sido maltratada siempre está en que ha sido
una de las modalidades más variadas en su reglamentación: acuerdo 006/96,
024/97, 035/98, 006/99, y 009/2006, a los cuales siempre nos hemos amoldado y
en cada uno limitando por donde sea a los comunitarios.
Ahora
llega la Resolución 0433 disque regulación concertada…para nada…se justifican
en los foros de socialización que realizó la ANTV donde supuestamente
escucharon nuestras posiciones frente a ese proyecto de resolución y le
muestran al país en un documento de comentarios todos nuestros puntos de vista
pero negándolos todos, si eso es una resolución concertada, sobre todo…es una
norma amañada, viciada e improvisada que nos tiene confusos, a ellos y a
nosotros, y por eso el panorama se ve desalentador y eso lo podemos resumir en
varios puntos:
1. TIEMPO
LAS LICENCIAS Y TRANSICION.
2. POLIZAS
DE GARANTIA Y CUMPLIMIENTO
3. NEGACION
AL DERECHO ASOCIATIVIDAD
4. AREA
CUBRIMIENTO TLC
5. LIMITE
CANALES CODIFICADOS.
6. SEÑALES
INCIDENTALES
7. PRODUCCION
PROPIA, NADA TERCEROS.
8. COMPENSACION.
9. PAGOS
USO INFRAESTRUCTURA
10. CONVERGENCIA
TECNOLOGICA. (CRC)
Para
el regulador esto será poco, pero para nosotros son aspectos mortales que si
vivimos nuestras realidades…
Además
de lo anterior la mesa sectorial de trabajo realizada dentro del encuentro 16
años de FEDECOTER realizado en Pereira entre el 21 y el 23 de noviembre de
2013, vemos que la tv comunitaria tiene futuro, para lo cual es necesario que
se superen las siguientes consideraciones planteadas por los actores que
participamos en dicha mesa de trabajo.
1. Existe
un desconocimiento e interpretaciones individuales de la nueva regulación, la
cual es parcial y no deroga en su totalidad el acuerdo 009 de 2006, lo que
genera desinformación al no existir criterios unificados frente a la situación
actual, esta confusión nos debilita y desconcierta cuando más fuerte debemos
estar.
2. La
actual resolución y su propuesta de modificación no es clara en el tema de
derechos de autor, pues genera un campo mayor para que las entidades de gestión
colectiva que existan y aparezcan, cuenten con una herramienta para cobrar
dichos derechos lo que afectaría seriamente a la tv comunitaria en su economía,
toda vez que habría que pagarle a una,
dos, tres, cuatro o a quien sabe cuántas más entidades que se crean con la
potestad de realizar tales cobros.
3. Se
hace necesario unificar criterios y argumentos que nos marque un camino a
seguir, por tanto es debe ser en unidad; además se propone que el CNTC elabore
un manual de procedimiento en aspectos jurídicos, contables y técnicos, para
que la tv comunitaria tome el mismo rumbo y sepa cómo actuar y responder con
argumentos válidos ante cualquier situación.
4. El tema de las señales incidentales en la
propuesta de modificación se cambia el texto de las cartas de autorización pero
se ratifica el cumplimiento de los derechos de autor, en otras palabras
complican más el asunto para la tv comunitaria mientras a la tv por suscripción
no tiene en ese sentido la misma regulación.
5. Frente
al sistema del esquema de pago de compensación, no somos renuentes a pagar pero
existe una total confusión generada por la misma ANTV que nos tiene pensando
como cancelarla pues el llamado ha sido pagarla con el modelo anterior, pero la
ANTV insiste que es el nuevo modelo.
Aquí debe existir total precisión para saber que hacer al respecto porque en
nuestro país las normas son articuladas y en ese orden de ideas el artículo de
la resolución 433 que establece el modelo de pago de la compensación se supone
que está vigente, sin embargo el anexo 1 que con el que se acepta la resolución
está en discusión, o sea que en lógica la misma resolución está en discusión.
6. La
actual problemática de la tv comunitaria descubrió que la mayoría de los
directivos de los sistemas no cuentan con un conocimiento apropiado frente al
tema, por lo que se hace necesario capacitarlos en todos los aspectos para que
sepan orientar cada uno de sus entidades comunitarias.
7. Se
genera la inquietud sobre en que van los procesos jurídicos que se han puesto
buscando la derogatoria de la resolución 433, de ello no se conoce como avanzan
las demandas y es oportuno que el CNTC o el Dr. Noriega nos informen al
respecto.
8. Se
hace necesario demostrar a los entes de regulación que somos reales
televisiones comunitarias, por tanto debemos tener una visión clara que nuestro
futuro está en la inversión social pues la producción propia genera inmediatez
y cercanía con la comunidad y eso genera una de nuestras mayores fortalezas al
crear sentido de pertenencia e identidad local.
9. Existe
dentro del gremio una posición dividida con respecto al tema de que si la tv
comunitaria es comercial o no. La ley 232 del código de comercio es mencionada
y se supone que según ella sí pertenecemos al sector comercial lo que genera la
inmediata obligación de pagar sayco y acimpro, sin embargo debemos considerar
que la tv comunitaria es una auto prestación y eso genera una gran diferencia.
10. Se
hace necesario según el concepto de la mayoría de los asistentes a la mesa que
se establezca por parte de los gremios
de segundo y tercer orden, una constante asesoría a cada uno de los sistemas
comunitarios en temas jurídicos, contables y técnicos.
11. Es
importante aprovechar el vasto conocimiento del Dr. Eduardo Noriega para que
nos ilustre de una manera clara el tema de bajo qué modelo se debe cancelar la
compensación mientras se define la regulación de la tv comunitaria (aspecto
relacionado al punto 5 de estas consideraciones)
12. Es
también relevante que se nos aclare todo lo relacionado a las pólizas que se
solicitan en la resolución 433 y que entidades las expiden, ya que en provincia
no se cuenta con ese tipo de cercanías a las aseguradoras.
13. Otro
tema que debe ser ilustrado va en relación a los pagos que las ESALES deben
hacer las cámaras de comercio, ello teniendo en cuenta que la tv comunitaria es
ahora también regulada por la SIC, en este sentido no conocemos a fondo esta
disposición.
14. La
regulación expedida por la ANTV solo es jurídica, pero estamos obviando la
parte técnica que es potestad de la CRC y en ese sentido ambas entidades
debieran expedir la regulación ajustada al respecto pero teniendo en cuenta
nuestras opiniones ya que en el proceso de socialización del año anterior
fueron sendas entidades las que promovieron tal socialización.
15. El DTH
social será una gran amenaza para la tv comunitaria, por eso es necesario que
existan medidas de protección por parte de los reguladores.
16. El uso
de la infraestructura de terceros (apoyos o postes) es un tema que debe ser
revisado porque consideramos que la tv comunitaria no debe pagar este tipo de
uso.
17. La
regulación de tv comunitaria debe contemplar a las comunidades étnicas con
carácter especial para hacerla más incluyente y participativa.
Estas
fueron las principales conclusiones que tomo la mesa sectorial de tv
comunitaria frente a su futuro en relación a la resolución 0433 de la ANTV. Con
esto se propone el siguiente plan de acción para que el CNTC con el respaldo de
los sistemas realice en favor de nuestro sector:
a) La
representación nacional es, seguirá siendo del CNTC
b) Los
aportes dados por cada sistema serán manejados por cada agremiación y a su vez
con dichos recursos nuestros representantes actúen dentro del CTNC.
c) Cada
agremiación debe informar de los resultados del proceso emprendido a sus
vinculados.
d) Los
sistemas se deben comprometer a no seguir pasivos y como mínimo deben enviar
sus conceptos y apreciaciones sobre los impactos de la resolución a cada una de
sus ligas o agremiaciones de segundo nivel.
e) El
CNTC debe actualizar o crear un blog donde presente sus acciones.
f)
El CNTC debe elaborar un documento o
un manual de procedimiento para que los sistemas cuenten con una guía y sepan
cómo actuar en determinados momentos.
g) El
CNTC debe presentar un proceso que solicite la suspensión parcial de la
resolución 0433.
h) El
CNTC a través de cada agremiación que lo integra presente un planteamiento
argumentado de qué modelo del pago de compensación debemos tomar mientras queda
definida la nueva regulación.
i)
Elaborar un directorio de todos los
sistemas y compartirlo entre todos los gremios, teniendo así un árbol de
comunicación para retroalimentarnos y compartir experiencias y producción
propia.
j)
Que el CNTC elabore un derecho de
petición que sea firmado por todos los sistemas donde se solicite se precise cuáles
son los alcances de la resolución 1033 que suspende la aplicación de los anexos
1 y 6 de la resolución 0433
k) Que el
CNTC por medio de las agremiaciones nos den a conocer que entidades brindan las
pólizas que pide la nueva regulación.
l)
Que el CNTC expida una circular donde
se informe a todos los sistemas que se abstengan de realizar cualquier
negociación en materia de derechos de autor con las entidades de gestión
colectiva que nos requieran, hasta tanto no este clara la regulación al
respecto.
m) Que el
CNTC consulte a la CRC sobre el tema del pago de uso de infraestructura de
terceros por parte de la tv comunitaria.
n) Que se
establezca un convenio con ACIEM para contar con asesoría en los asuntos
técnicos que se deben cumplir.
o) Que se
brinde orientación a los sistemas que así lo requieran sobre como presentar lo
solicitud de prórroga de licencia.
p) Que se
procure que el Dr. Eduardo Noriega siga siendo nuestro asesor.
Así
queda esta declaratoria de la mesa sectorial de trabajo de la televisión
comunitaria realizada en el X ENCUENTRO NACIONAL DE MEDIOS CIUDADANOS
Y COMUNITARIOS “SERGIN GIRALDO RESTREPO” FEDECOTER 16 AÑOS.
Presentado
en Pereira Risaralda a los 22 días del mes de noviembre de 2013.
DIEGO FERNANDO
CANO GRANADA
Presidente.
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