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martes, enero 22, 2008

Programa Educativo para personas vinculadas a la Radio, Televisión y Prensa Comunitaria


El programa de Periodismo, redacción periodística, locución profesional y Producción de radio y televisión, estará dirigido a los Profesionales de los medios de Comunicación de radio, televisión y Prensa comunitaria, que pondrá en marcha FEDECOTER, El curso a dictar tendrá modalidad presencial, semipresencial y virtual, con una intensidad horaria de 1.100 horas de estudio o sea dos años de estudios.
Titulo a otorgar: Técnico en Periodismo y Locución profesional, aprobado por el Ministerio de Educación
Iniciación del curso: Febrero 16, 10:00 a.m.
Lugar: Instalaciones de la Escuela de Comunicación, Fedecoter, Kra 10b No 27-56, en Pereira, con las personas de otras ciudades de Colombia Inscritas se concertaran reuinos previamente.
Informes en nuestros correo electronico: fedecoter@yahoo.es tel 3113338640

Informe Comisionado de Televisión, Dr Eduardo Noriega de la Hoz


El 7 de septiembre de 2005, por elección de las universidades colombianas, las Asociaciones de Padres de Familia y las Ligas de Asociaciones de Televidentes, recibí el mandato de representar a la Academia y la Sociedad Civil en la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión.

Me ha correspondido ejercer el cargo de Comisionado Nacional de Televisión en una época de profundos cambios en el sector. La globalización de las telecomunicaciones con la consecuente atracción de inversión extranjera hacia Colombia, así como el rápido avance que ahora posibilita la convergencia tecnológica, plantean el reto de transformación de los modelos de prestación del servicio y de regulación. A las puertas del vencimiento de los contratos de concesión de televisión privada abierta nacional y local con ánimo de lucro que posibilita la adjudicación de un tercer canal privado nacional, abordamos la definición del estándar de televisión digital terrestre (TDT) que significará, junto con otros avances como la televisión cerrada en protocolo IP, una verdadera revolución, no sólo en la producción y emisión los contenidos, su cantidad, variedad y calidad, sino en el papel de las audiencias, que tenderán a la conformación de redes sociales que los definirán, en un modo de servicio cada vez más interactivo.

En consecuencia el rediseño de una Política Pública en televisión debe no sólo garantizar la viabilidad de la industria y estar a tonos con estos cambios, sino que debe permitirnos el recorte de la brecha tecnológica que nos separa de las naciones más desarrolladas y su aprovechamiento para la función social del servicio; la equidad manifiesta en el avance hacia la cobertura total, con énfasis en las poblaciones de menor ingreso y las establecidas en las regiones más distantes y en las zonas rurales; la profundización del pluralismo mediante una política de generación de contenidos alternativos a la televisión comercial y el fortalecimiento de la Televisión Pública, la Televisión Universitaria y la Televisión Comunitaria, el impulso a la participación ciudadana en televisión y la reforma del marco reglamentario y de la estructura de la CNTV para que atienda a profundidad las tareas misionales que constitucional y legalmente le son propias.

Teniendo como marco estas reflexiones sobre temas que orientaron nuestro quehacer y desempeño, como servidor público me corresponde ahora rendir cuentas de manera pública sobre la labor realizada y sus resultados, con la advertencia de que mi gestión ha estado soportada en el apoyo del equipo de trabajo que integra mi despacho, el de todos los directivos y funcionarios de la C.N.T.V., en el marco propio de mi participación en el cuerpo colegiado integrado por la Junta Directiva de la entidad. Al término del período legal de dos años como miembro de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión, cargo del cual tomé posesión el 4 de octubre de 2005, presento ante quienes me eligieron, al Estado y a la Sociedad el siguiente informe que rinde cuentas de mi gestión como Comisionado Nacional de Televisión. El carácter exhaustivo del informe y el énfasis en algunos aspectos, tiene el propósito de llamar la atención sobre temas que definen la agenda y los retos para el próximo período de dos años para el cual presento nuevamente mi nombre a consideración de las universidades, de las ligas de televidentes y de las asociaciones de padres de familia del país.

Durante estos dos años, me comprometí con quienes me eligieron a realizar una gestión independiente, centrada en el interés público y orientada al fortalecimiento de la democracia, del pluralismo y de la función educadora del servicio público de televisión.

Fijamos como norte la realización de una labor transparente, al margen de intereses y presiones externas, que ha atendido y exigido de manera rigurosa el cumplimiento de la Constitución, de la ley y de las normas reglamentarias del servicio. Las posiciones que he adoptado y los votos que he emitido están contenidos en más de 64 documentos presentados, cuyo listado y contenidos están disponibles en la página web de la CNTV; y en mis intervenciones durante las 163 sesiones de la Junta Directiva de la CNTV en las que he participado, contenidas en las actas respectivas.

Al tiempo, he procurado realizar una gestión abierta a la sociedad, con conocimiento directo de los problemas más relevantes, presencia y diálogo constante con los sectores que represento; la universidad colombiana, las familias de los estudiantes de educación preescolar, básica y media y los televidentes organizados.

Dado el poderoso efecto del medio, durante los 12 años de existencia del ente autónomo, los grupos políticos, sectores empresariales y los diferentes gobiernos se han resistido a perder el control del la televisión. Precisamente por eso, el comisionado representante de la academia y la sociedad civil debe actuar de manera independiente, aún sí en ocasiones ello requiere que la suya sea una posición minoritaria; esta actuación lo constituye en garante de la autonomía que el constituyente quiso para el manejo del servicio público de televisión.
1. El Fin Educativo del servicio, la construcción del pluralismo y el fomento de la participación social en televisión

1.1 La Televisión Comunitaria sin ánimo de lucro, un ejercicio de democratización y equidad en el acceso al servicio.

El punto de partida para comprender el sentido y la función de la Televisión Comunitaria en el país es precisamente la concepción amplia y novedosa de la televisión pública, de la cual estamos convencidos y que ha orientado en buena parte las decisiones y las acciones al interior de la Junta Directiva de la CNTV.

En un contexto en el cual las audiencias se concentran en los dos principales canales privados de televisión abierta y el servicio pago por suscripción tiende a ser prestado por grandes empresas, la mayoría de la cuales son organizaciones de carácter multinacional, la televisión comunitaria aparece como una alternativa fundamental de democratización en el acceso al medio, de pluralismo en la creación de contenidos, de diversidad en cuanto expresión real de los intereses, las problemáticas y de visibilidad de los valores culturales locales, de participación ciudadana y equidad, por brindar a través de la autogestión comunitaria acceso a bajo costo a un servicio de calidad para las poblaciones de menores ingresos.

1.1.1. El logro de una reglamentación unificada e integral.

Frente a los retos planteados por la globalización de las telecomunicaciones y la convergencia tecnológica, he impulsado también de manera decidida una reforma integral de la regulación de esta modalidad con dos propósitos básicos; hacer que cumpla la función que la ley le asignó y establecer condiciones para su viabilidad en un escenario cambiante de prestación del servicio. Por ello, en octubre de 2004 siendo entonces Secretario General de la CNTV, presenté un proyecto unificatorio de los Acuerdos 006 de 1996 y de 1999. La aprobación de este proyecto fue uno de los compromisos básicos que anuncié y que hoy día está cumplido.

El Acuerdo 009 de 2006 es el resultado de este compromiso. Lograr su aprobación no fue tarea sencilla. A mi llegada a la Junta Directiva, este proyecto había cumplido ya el trámite de publicación y observaciones previsto en el artículo 13 de la Ley 182 de 1995, por lo que en noviembre de 2005 requerimos la continuación de su trámite y en febrero de 2006 y agosto de ese mismo año defendimos su contenido ante las observaciones surgidas de otros despachos, al interior de la CNTV. Sólo hasta el mes de octubre siguiente, en coincidencia con la reforma integral de la reglamentación de Televisión por Suscripción y Satelital, logramos construir consensos al interior de la Junta para obtener su aprobación.

De un lado, el Acuerdo, abre las posibilidades de viabilidad de las Comunidades Organizadas a futuro al ampliar su tamaño permitiendo mayor número de asociados, flexibilizando la transmisión de señales codificadas al eliminar la restricción de géneros y permitir que todas las comunidades y no sólo unas pocas las transmitan, disminuyendo el porcentaje de compensación a pagar a la CNTV y la cuota de horas de producción propia que cada comunidad debe producir. En una perspectiva de futuro, permite la oferta de servicios de valor agregado siempre y cuando éstos estén autorizados por la autoridad competente.

Al tiempo, aprobamos una norma mucho más rigurosa en términos de la preservación del sentido del servicio comunitario. El Acuerdo es estricto al exigir la participación de los asociados en la dirección de las asociaciones y la definición de su programación, establece la presencia de la CNTV en las Asambleas y aún la posibilidad de ordenar su realización cuando se requiera verificar su finalidad social, prohíbe que la administración de los sistemas se haga a través de terceros, o que en manos de éstos se deposite la propiedad de equipos y redes que deben ser el patrimonio de la comunidad, limita el valor de los aportes ordinarios que cubren los asociados, de manera que no se confunda este servicio con el de la Televisión por Suscripción y ordena el sector al controlar la entrega de licencias en áreas ya cubiertas, de modo que no se pueda percibir esta actividad como un negocio de índole comercial.

1.1.2. Fomento con acciones y recursos.

En segundo término, al inicio del período que ahora termina me comprometí con el desarrollo de una política efectiva de fomento que también se ha cumplido.

En primer término, en el segundo semestre del año anterior desarrollamos en la ciudad de Bucaramanga el primer diplomado de Televisión Comunitaria, en convenio con la Corporación Educativa ITAE. De esta experiencia piloto, hemos obtenido el diseño de un modelo de capacitación en las áreas de producción de televisión, técnica y de gestión que puede ahora ampliarse. A ella, debemos sumar el seminario taller de capacitación en el área de producción que en convenio con la Embajada de Francia llevamos a cabo este año en la Universidad Autónoma de Occidente y en el cual participaron comunidades organizadas de todas las regiones del país.

En segundo lugar, en los meses de marzo y abril del presente año, llevamos a cabo ocho foros regionales en las ciudades de Bucaramanga, Cali, Pereira, Barranquilla, Medellín, Bogotá, Ibagué y Villavicencio, en los que desarrollamos una tarea de capacitación en el contenido del Acuerdo 009 de 2006. Los foros, cuya coordinación académica realizó la Escuela de Cine y Televisión de la Universidad Nacional de Colombia, incluyeron un módulo sobre los aspectos jurídicos, técnicos y administrativos derivados de la aplicación de la nueva norma, brindados por los funcionarios expertos de la CNTV y otro sobre la planeación y definición de la producción propia, a cargo de los Profesores de la Universidad Nacional. La participación de más de 900 miembros de comunidades organizadas pertenecientes a cerca de 300 municipios del país, ha servido para verificar en la realidad nuestra tesis sobre la función social de la televisión comunitaria, que es la televisión al servicio de las familias en los pequeños municipios, en las localidades distantes y en los barrios populares. La experiencia de los foros fue recogida por la Universidad Nacional a través de un programa de televisión y una cartilla de capacitación cuya publicación hemos solicitado y esperamos que esté disponible como un instrumento útil de consulta y mejoramiento de la gestión comunitaria.

Adicionalmente, nos hemos preocupado por el mejoramiento de las parrillas de programación en los canales comunitarios. En el primer trimestre del año anterior, entregamos oficialmente las primeras 50 maletas de programación cultural a las comunidades organizadas; debo registrar que un año y medio después son ya cerca de 150 las comunidades beneficiadas con este recurso que fortalece su programación. Próximamente, pondremos a su disposición un DVD con los mensajes institucionales de la CNTV, una herramienta que frecuentemente nos reclaman y que no siempre está disponible.

Desde diciembre del año 2005 propuse el acceso a los recursos del Fondo para el Desarrollo de la Televisión, también para los operadores de televisión Comunitaria, por la vía de asignaciones concursables para la producción de televisión de interés público, educativo, social y cultural de alta calidad. De nuevo, en abril del año pasado presentamos a la Junta Directiva un texto de ajuste del Acuerdo 001 de 2002, que regula el funcionamiento de dicho Fondo, y recientemente, en el mes anterior, un nuevo texto que simplifica las propuestas anteriores. Esperamos que esta iniciativa, que complementaria del conjunto de reformas que harán más eficiente la distribución de los recursos y posibilitarán su utilización para todas las necesidades de la televisión pública, será decidida antes del final del actual período.

1.1.3. La garantía de un trato justo para las comunidades organizadas.

Es necesario señalar aquí que nuestra convicción sobre la función social del servicio comunitario está fundada el la experiencia de trato con las comunidades de todo el país que hemos tenido en estos dos años y que nos ha permitido constatar que, en su inmensa mayoría, los proyectos comunitarios de televisión cumplen la función que la ley les asignó y se convierten en alternativas verdaderas de servicio para hogares que de otro modo no tendrían acceso a la programación internacional, a la información global, y sobre todo, a la expresión de sus voces, sus identidades y sus opiniones.

Por ello y aunque creemos que con el tiempo hemos ido construyendo una cultura de un trato respetuoso en la CNTV, hemos estado atentos a actuar para garantizar un trato justo con las comunidades organizadas, que desde luego, deben comprometerse a cumplir cabalmente con los reglamentos pero, igualmente, tienen el derecho a recibirlo, de manera objetiva, clara e imparcial.

En primer término, aún antes de la entrada en vigencia del Acuerdo 009 de 2006, defendimos la aplicación de las reformas promovidas por el Acuerdo 003 de 2004 y explicadas por la Circular 04 de 2006. Frente a las dudas manifestadas por la Oficina de Canales y Calidad del Servicio, en julio de ese año obtuvimos el pronunciamiento de la Junta Directiva en el sentido de admitir que la producción de las Comunidades bajo el Acuerdo 006 de 1996 pudiera contratarse con terceros, que ésta en ese entonces no tuviera un mínimo de horas obligatorio, que no necesariamente los equipos para esta actividad debían ser propiedad de la comunidad, que se admitiese allí la emisión de programación distinta a la de producción propia siempre y cuando respetase las normas sobre derechos de autor y se diera viabilidad a la posibilidad de transmitir allí publicidad, como ocurría con el resto de los operadores del servicio por cable.

En segundo lugar, presenté mis observaciones frente a las propuestas de auditorías a los operadores comunitarios, que a mi juicio no obedecieron a procesos de planeación claros, sujetos a los objetivos y prioridades institucionales, cuyos contenidos no fueron consultados al interior de la Junta Directiva y dieron como resultado procesos de contratación que debieron por ello mismo suspenderse y finalmente terminarse. Particularmente, objeté la conformación de listas de asociaciones a auditar que no obedecieran a criterios de absoluta transparencia e imparcialidaden la selección y a los que fueran sometidos objetivamente todos los operadores, al encontrar que al menos 6 comunidades, de las 33 propuestas, habían sido de nuevo incluidas, sin mayor explicación, a pesar de haber sido objeto de repetidas visitas administrativas en el año anterior. La realización de auditorías integrales es una herramienta útil que he defendido en el pasado, siempre y cuando se planeen objetivamente, se realicen en una perspectiva clara de costo – beneficio, sean financieramente viables y produzcan resultados sectoriales.

Del mismo modo, hemos defendido la aplicación de las definiciones de ley en torno a la diferenciación de las señales incidentales y codificadas durante la realización de las visitas y diligencias administrativas. A nuestro juicio, los funcionarios de la CNTV no están autorizados para variar los procedimientos que la Junta Directiva definió o implantar nuevos que ésta no ha aprobado, pero mucho menos para establecer interpretaciones distintas a las emitidas por el Honorable Consejo de Estado en jurisprudencia reiterada que es de obligatorio cumplimiento y por demás, surtió los trámites de consulta prejudicial en el Tribunal Andino.

Finalmente, hemos requerido de manera enfática la definición de la tarifa mínima de Televisión por Suscripción y registramos con satisfacción cómo los informes de la firma Consultoría, Investigaciones y Proyectos, validan nuestra posición sobre la legalidad de esta medida. Esperamos que una vez definida la metodología a aplicar, este piso tarifario entre en vigencia en el mes de octubre.

A lo largo de este año registramos con preocupación dos fenómenos; la venta de redes y cabeceras de comunidades organizadas en distintas regiones del país y la proliferación de tarifas y promociones de televisión por suscripción en las zonas de cobertura de varias televisiones comunitarias, con el propósito de entrar en una suerte de competencia por los usuarios. La CNTV conoce el efecto de estas situaciones, consistentes en el hecho de que una vez desaparece la organización comunitaria, las tarifas de televisión por suscripción suben a precios comerciales y los abonados de menores ingresos se ven forzados a cancelar el servicio porque no pueden pagarlo, sin que cuenten ya con otra opción acorde con sus posibilidades.

Por ello, impulsamos la expedición de las circulares 05 y 09 en los meses de mayo y agosto del presente año, la primera desarrollando la prohibición reglamentaria de venta de redes comunitarias y la segunda, enfatizando en la obligación de registro de tarifas de Televisión por Suscripción y en la prohibición legal de establecimiento de tarifas predatorias. Al tiempo, ante las quejas se realizaron visitas administrativas que han permitido detectar indicios serios de subreporte de usuarios, actualmente en investigación.

miércoles, enero 09, 2008

Resultados del IV Encuentro de Medios de Comunicacion Ciudadanos y Comunitarios

Con la presencia de personalidades del ambito Regional, Departamental y Nacional se realizó este IV Encuentro de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios en la ciudad de Pereira esta vez contamos con 145 personas vinculadas a la Radio, La Televisión, La Prensa Digital y Convencional que se desplazaron desde varias regiones del país.




Hacia donde se debe orientar la radio y la television comunitaria
por: johnson ortiz parra

Lo primero que debemos considerar y mantener latente, desde cualquiera de nuestros medios, es que la comunicación ocupa en el mundo contemporáneo, una posicion de tal importancia y centralidad en la construcción del universo social, creación y fortalecimiento del espacio público, que el estado y el gobierno nacional están dispuestos a través de los ministerios de cultura , de educación y de comunicaciones, apoyar a la radio, la televisión y la prensa comunitaria.

Ese respaldo será efectivo y real si nosotros los representantes de los medios ciudadanos, redireccionamos y orientamos nuestro trabajo para desarrollar plenamente los fines del servicio y aborden temas de interés ciudadano que contribuyan al enriquisimiento creativo y responsable de las condiciones de la vida colectiva, el goce y el estimulo del desarrollo humano.


Quiero ser reiterativo en este tema. el estado como tal hace 10 años está discutiendo, concertando y estableciendo bases de una política pública de comunicaciones con el fin de fortalecerlas como proyectos ciudadanos.


Surge entonces, un interrogante. si llevamos 10 años en este ejercicio, por qué no avanzamos?
muy sencillo: nuestras asociaciones, fundaciones, federaciones o juntas directivas, sólo tienen en sus administradores un año de vida, maximo dos… y claro, cualquier información, proyecto o política pública, se va cuando concluye el periodo de gestión y nadie queda con las memorias de lo que se ha establecido. por eso no avanzamos.


En conclusion, tenemos que ampliar los periodos, mínimo a tres años, maximo a cinco, a fin que nuestros directivos se puedan sumergir en los proyectos estatales y puedan aplicarlos a muestros medios a favor de la comunidad. El estado colombiano con esta política y bajo el liderazgo del ministerio de comunicaciones, se propone apoyar los procesos de participación, formación, programación, gestión y organización de la radio y la telvisión comunitaria, siempre y cuando nosotros, con el apoyo de las juntas de programación y sobre todo de las redes, como fedecoter, asumamos en forma clara, efectiva y comprometida, las responsabilidades a las que nos comprometimos como administradores del servicio público de telecomunicaciones de interés social, sin ánimo de lucro.



Cabe aquí otro llamado. tenemos que fortalecer nuestra federación, fedecoter, porque sin ella o las otras redes, el proyecto no funcionará ya que el estado las reconoce como interlocutoras directas para la ejecución de los proyectos de apoyo a la radio y la televisión comunitaria. y hago hincapie en este punto, porque el estado mismo, reconoce que “ uno de los desarrollos importantes en los últimos años, es el avance de las redes y organizaciones” donde se destacan las del magdalena, norte de santander, ecosura y fedecoter.


La formulación de esta política, no se da porque sí. es el cumplimiento de acuerdos que colombia ha suscrito con la comunidad internacional en lo concerniente a la democratización de las comunicaciones ciudadanas, formuladas en las cumbres mundiales de ginebra 2003 y tunez 2005, además de la carta de las naciones unidas y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales de la unesco.


Pero seguramente se preguntarán: qué recibiremos en materia de apoyo y qué debemos hacer?
recibiremos apoyo tecnologico global para que no continuemos rezagados del avance de la tecnología. para ello tendremos que inscribirnos en nuestra red fedecoter, para aprovechar y explorar las dinámicas e inicitaivas del uso de las llamadas tecnologías de la información y comunicación, tics.


De esta manera, fedecoter se convertirá en un banco de datos para entregaqr, en el momento, que el ministerio de comunicación es lo precise toda la información de cada una de nuestras empresas sociales.



En este sentido el gobierno con el aval del estado abrirá líneas de credito blandas para la adquisición de software y harware que le permitan a los medios de comunicación ciudadanos avanzar tecnologicamente. una cosa debemos tener clara. tenemos que estar organizados para recibir: formación, capacitación, infraestructura tecnologica apropiada para realizar producciones de calidad y para que pasemos de la tecnología análoga a la tecnología digital. el no migrar a las plataformas digitales nos pondrá en desventajas y menos podremos reducir costos en la producción de nuestros programas. y si nos rezagamos frente a los adelantos de la competencia, nuestras audiencias ya sea en radio o televisión, pueden migrar donde encuentren mejor calidad. seguramente entenderán por qué el afán y el interés fedecoter para que conozcamos las ventajas de la tecnología digital.


En este orden de ideas, fedecoter prepara para el año 2008, talleres en las áreas de planificación, procesos administrativos y financieros que es la debilidad de nuestras empresas.


También con la vinculación de la escuela de comunicación, institución con 18 años de experiencia en el área de la formación académica y aprobada por el ministerio de educación, se dictarán cursos en el campo de: presentación y gestión de proyectos, mercaderismo, ventas de productos y servicios de comunicación y atención de servicio al cliente. quienes participen de estos procesos académicos recibirán sus respectivos certificados reconocidos el estado.


Lo anterior, para que manejemos metodología y podamos calcular los costos de producción, el valor de las contraprestaciones anuales que nos permita conocer nuestras capacidades económicas reales.



Por eso tenemos que capacitarnos, pues muchas empresas, organismos con posibles recursos e intereses en financiar programas o franjas de programación de impacto social, esperan transformaciones inmediatas como garantía a su inversión. Qué más tenemos que hacer e impulsar desde el seno de nuestras asociaciones o empresas sociales?


Tenemos que hacer parte de los consejos municipales de planeación o comités departamentales de planeación para conocer hacia dónde van orientados los planes de inversión de los gobiernos locales o regionales y poder saber nosotros, qué producir. ahí en esos rubros y no en los de publicidad, está la salvación de nuestros medios de comunicación.


Por eso fedecoter, de la mano de diego fernando cano, capacitará a sus afiliados en la presentación y gestión de proyectos de desarrollo municipal, departamental, de cooperacion nacional e internacional.


Ya el gobierno comprobó que la escasa o baja producción local, ha llevado en algunos casos a entidades que financian campañas institucionales nacionales a realizar programas desde las ciudades capitales.


Tenemos que llevar a nuestras organizaciones a participar en la vida pública de las localidades. tenemos que hacer parte de los espacios públicos de participación administrativa pública existentes en cada municipio. el no participar nos lleva a no conocer la orientación, decisión e incidencia del gasto público.


Tenemos que contar con instancias formales de interlocución adecuadas con el estado y en particular con los ministerios de cultura, educación, comunicaciones y la comisión nacional de televisión. con otras instancias ya se perfila como política pública, el que todos los organismos estatales entren en esta convergencia de apoyo a la radio y la televisión comunitaria.


Nuestra interlocución colectiva, firme y decidida la debemos formalizar con el estado a través de fedecoter. peguemonos o hagamos contacto con las universidades y centros de investigacion de la región.


En el campo local, consideramos que debemos arrancar desde este mes de diciembre para que en enero presentemos nuestros proyectos de comunicación a los nuevos alcaldes o gobernadores.



Fedecoter les propone elaborar proyectos comunicativos que contribuyan al conocimiento de la comunidad, la generación de conciencia ambiental, desarrollo humano, apoyo de difusión a las actividades turisticas de la población, aplicación de valores, cultura ciudadana, resolución de conflictos, promoción del dialogo, negociación y resolución de conflictos y proyectos de comunicación orientados a proteger y promover los derechos ciudadanos.



Les proponemos promover debates y reflexiones sobre aspectos de interés público, como tambien promover la creación de veedurias ciudadanas, sobre gestión pública y sobre el funcionamiento de nuestras organizaciones, clubes de audiencia, tenemos que hacer de nuestra radio y la television comunitaria, escenarios de participación pública y ciudadana. así cumpliremos con nuestra función social y apertura de campos de financiación.


En este Encuentro no solo participaron estaciones de Radio, Televisión y Prensa Digital y Convencional sino tambien empresas distribuidoras de materiales, canales y servicios para nuestro sector entre las que se presentaron: Redes Coaxiales, Wannet, Servicables Integrados, Cinema +, Gold Tv, Tvazteca, Forero y Cia, Fox latinoamerica entre otros a los que dedicaremos un espacio más amplio aqui en proximas publicaciones.





Relación de los Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios con el sector cultural


MCCC son aquellos que a través de sus proyectos, programas y contenidos reflejan la diversidad cultural de la nación y motivan a la ciudadanía a participar en el diseño y realización de iniciativas comunicativas propias. Los MCCC tienen asiento en los espacios de asesoría y concertación del Sistema Nacional de Cultura y son parte del sector cultural. Por ejemplo, las emisoras comunitarias, la televisión comunitaria, los periódicos digitales e impresos, entre otros, se catalogan como Ciudadanos y Comunitarios.


Fortalecen la democracia local y facilitan el acceso igualitario de los ciudadanos y las ciudadanas a la discusión y acercamiento sobre los asuntos públicos que les concierne.


Hacen partícipe a la comunidad del entorno social que la rodea partiendo de un referente cercano, asunto que es de vital importancia para generar sentido de pertenencia, apropiación por el territorio y el ejercicio del control social.


La cultura no sólo debe ser entendida como las manifestaciones artísticas y literarias, sino además como procesos de vida, de articulación de nuestras identidades, como formas de encuentro o desencuentro de los territorios –reales e imaginados- que habitamos.


Los medios de comunicación tienen un papel central en la construcción cultural, pero también en la forma como se articulan a los procesos sociales, destacándose como espacios de participación social, diálogo y construcción de lo público, desde la diversidad, la pluralidad y la convivencia.

El ingeniero Santiago Forero presento varias charlas técnicas que tuvieron que ver con enrutar las estaciones de television a prestar un servicio de televisión competitivo.




La CNTV presento a todos los asistentes las principales espectativas con respecto al cambio en la parte tegnologica de analogo a digital tema de este Encuentro.



TELEVISIÓN DIGITAL DTV


La DTV se define por la tecnología que utiliza para transmitir su señal.


Al contrario de la televisión tradicional, que envía sus ondas de manera analógica, la digital codifica sus señales de forma binaria, habilitando así la oportunidad de crear vías de retorno entre consumidor y productor de contenidos, abriendo la posibilidad de crear aplicaciones interactivas.

ESTANDARES DE DTVT

Europeo: DVB, Digital Video Broadcasting

USA: ATSC Advanced Television Systems Committee

Japonés: ISDB, Intregated Services Digital Brodcasting

Las tres normas poseen un formato de 1920 x 1080 píxeles, e incorporan el formato HDTV (Televisión de Alta Definición) digitalizado basado en el formato de compresión MPEG-2, pero con diferentes esquemas de compresión de sonido y de transmisión.


El desarrollo del estándar ATSC empezó en el año de 1987 y culminó diez años en 1997.
La norma europea DBV se inició en 1993, y en 1995 finalizó con sus tres formatos DVB-S (Satélite), DVB-C (Cable) y DVB-T (Terrestre).


VENTAJAS DE LA TDT


Mejor calidad de imagen en el estudio y en Transmisión.

Mejor S/N que en Analógico. Digital > 70 dB

Señal libre de ruido.

Mayor avance en la tecnología de Servers, Generadores de gráficos,
Videograbadores digitales, etc

Mejor área de cobertura con menos potencia que en analógico.

Relación C/N en recepción menor que en analógico


VENTAJAS PARA EL TELEVIDENTE:


Más contenidos.

Utilizar un sin número de aplicaciones interactivas.

Mayor calidad de la imagen y del sonido.

Acceder a nuevos servicios.


PLAN IMPLEMENTACIÓN TDT


En lo técnico:
•Planificación del espectro de frecuencias: Período de transición y definitivo.
•Demostraciones y pruebas de propagación bajo diferentes situaciones operativas.
•Determinación período de transición para la implementación del estándar seleccionado.
•Determinación de la factibilidad y viabilidad del tipo de implementación de Televisión Digital en cuanto a su calidad: Alta Definición (HDTV), definición estándar (SDTV) o un híbrido entre ellas.


En Económico-Social
•Analizar los requerimientos económicos para los operadores e inversionistas.
•Determinar la relación costo – beneficio de la implementación de la Televisión Digital en Colombia, teniendo en cuenta la convergencia de servicios.


En lo Regulatorio
•Establecer los aspectos que se deben tener en cuenta para la adecuación de la regulación.
•Nuevas Licencias
•Nuevos Operadores.
•Posibilidad de prestar el servicio de T.V radiodifundida por suscripción.





LOS MEDIOS COMUNITARIOS Y LOS DERECHOS DEL MENOR DE EDAD.


RESPONSABILIDADES ESPECIALES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN



1. Promover, mediante la difusión de información, los derechos y libertades de los niños, las niñas y los adolescentes, así como su bienestar social y su salud física y mental.
2. El respeto por la libertad de expresión y el derecho a la información de los niños, las niñas y los adolescentes.
3. Adoptar políticas para la difusión de información sobre niños, niñas y adolescentes en las cuales se tenga presente el carácter prevalente de sus derechos.
4. Promover la divulgación de información que permita la localización de los padres o personas responsables de niños, niñas o adolescentes cuando por cualquier causa se encuentren separados de ellos, se hayan extraviado o sean solicitados por las autoridades competentes.
5. Abstenerse de transmitir mensajes discriminatorios contra la infancia y la adolescencia.
6. Abstenerse de realizar transmisiones o publicaciones que atenten contra la integridad moral, psíquica o física de los menores, que inciten a la violencia, que hagan apología de hechos delictivos o contravenciones, o que contengan descripciones morbosas o pornográficas.
7. Abstenerse de transmitir por televisión publicidad de cigarrillos y alcohol en horarios catalogados como franja infantil por el organismo competente.
8. Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que identifiquen o que puedan conducir a la identificación de niños, niñas y adolescentes que hayan sido víctimas, autores o testigos de hechos delictivos, salvo cuando sea necesario para garantizar el derecho a establecer la identidad del niño o adolescente víctima del delito, o la de su familia si esta fuere desconocida. En cualquier otra circunstancia, será necesaria la autorización de los padres o, en su defecto, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Parágrafo. Los medios de comunicación serán responsables por la violación de las disposiciones previstas en este artículo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podrá hacerse parte en los procesos que por tales violaciones se adelanten contra los medios.

RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS


Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados.


GARANTIA DE LOS DERECHOS


Verificación de la garantía de derechos. En todos los casos, la autoridad competente deberá, de manera inmediata, verificar el estado de cumplimiento de cada uno de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, consagrados en el Título I del Libro I del presente código. Se deberá verificar:
1. El Estado de salud física y psicológica.
2. Estado de nutrición y vacunación.
3. La inscripción en el registro civil de nacimiento.
4. La ubicación de la familia de origen.
5. El Estudio del entorno familiar y la identificación tanto de elementos protectores como de riesgo para la vigencia de los derechos.
6. La vinculación al sistema de salud y seguridad social.
7. La vinculación al sistema educativo.


La Conferencia sobre Radio Digital presentada por el ingeniero Edgar Pinilla presento el nuevo panorama que se presentará con la implementación en el país de la Radio Digital la cual cambiara nuesta forma de escuchar este medio en los proximos años:


•Radio Digital es el avance mas grande en la historia de la radiodifusión, desde que en 1933 Edwin Armstrong introdujo a la radio la modulación en frecuencia (F.M.)
• Las ventajas de radio digital, sobre la radio tradicional son gigantescas, calidad, cobertura, fidelidad, fiabilidad, confiabilidad, innovación.
• Radio digital soporta además de audio, servicios adicionales multimedia, con lo cual el usuario final no solo tendrá en su receptor información auditiva, sino además servicios de valor agregado.
•Un estándar mundial es hoy en día una utopía dado que dependiendo de la zona geográfica el espacio radioeléctrico dedicado a radiodifusión es distinto.
• Es muy importante antes de introducir la tecnología de manera formal en Colombia, seguir el ejemplo de otros países donde se ha implementado ya con éxito radio digital, creando una plataforma tecnológica y jurídica con normas claras y estándares definidos, con una política escalable, un diseño modular y sin lugar a improvisaciones que desemboquen en un caos.

Un ejemplo a seguir es:


El Plan Técnico Nacional de la Radio Difusión Sonora Digital establece diferentes fases de introducción del DAB en España. Ya se han cumplido la primera y la segunda fase. La tercera fase, que se ha planificado implementar hasta el 31 de diciembre del 2011, consiste en emitir al 80% de la población del país, mediante la emisión por las capitales: Albacete, Almería, Ávila, Burgos, Cáceres, Cádiz, Castellón de la Plana, Ceuta, Ciudad Real, Córdoba, Cuenca, Gerona, Huelva, Huesca, Jaén, León, Lérida, Lugo, Melilla, Mérida, Orense, Palencia, Pontevedra, Salamanca, San Sebastián, Santiago de Compostela, Segovia, Soria, Tarragona, Teruel, Toledo y Zamora, así como, al menos, todas las localidades con más de 50.000 habitantes.
Se establecen desconexiones territoriales no superiores al 30% de la programación diaria total ni el 25% de la programación semanal total. Ya se ha comenzado a conceder licencias digitales de carácter autonómico.

Parte de la conferencia de la Chec Sobre uso de Infraestructura Electrica por parte de las Estaciones de televisión comunitaria.


RESOLUCIÓN CREG 144 DE 2001:
•ARTICULO 2° LIBRE ACCESO:
“Las empresas o propietarios de infraestructura eléctrica, que reciban solicitudes de uso de la misma, por parte de prestadores del servicio de televisión, accederán a éstas bajo los términos definidos en la Ley 680 de 2001 y en la presente Resolución.
Ningún prestador del servicio de televisión podrá utilizar la infraestructura eléctrica sin que exista Disponibilidad en la misma, Factibilidad Técnica y acuerdo entre las partes sobre la contraprestación económica y condiciones de uso...”

“… La negación injustificada de la solicitud de acceso dará lugar a las sanciones o acciones previstas en la Ley.”

RESOLUCIÓN CREG 144 DE 2001:
•ARTÍCULO 3° CONDICIONES DE USO:
“Las empresas o los propietarios de la infraestructura eléctrica establecerán las condiciones de uso, entre las cuales podrán incluirse los procedimientos de instalación, mantenimiento, y demás disposiciones de carácter técnico que deben cumplir los prestadores del servicio de televisión, para hacer uso de la infraestructura eléctrica.
Teniendo en cuenta, que la prestación del servicio de energía eléctrica es considerada como una actividad de alto riesgo, los prestadores del servicio de televisión deberán tomar las precauciones adicionales para proteger a sus usuarios de los riesgos eléctricos.

Parágrafo. La empresa o propietario de los postes o ductos podrá exigir pólizas o garantías que aseguren los daños y perjuicios que puedan ocurrir por la utilización de la infraestructura eléctrica por parte de los prestadores del servicio de televisión.”

REQUISITOS TÉCNICOS


1.En postes que soporten redes de energía de nivel de tensión 1 (menor a 1.000 voltios) se deben instalar las redes de televisión a un (1) metro, por debajo del conductor de energía mas bajo.
2.En postes que soporten solo redes de energía de nivel de tensión 2 (mayor a 1.000 y menor a 30.0000 voltios) se deben instalar a tres (3) metros de la parte más baja del herraje primario.
3.Las redes de televisión se deben mantener alejadas de los conductores de energía, como una medida de seguridad y no pueden interferir con el mantenimiento de los sistemas de distribución.
4.Los cables se deben instalar con la altura suficiente requerida para vías públicas, mínimo a una altura de cuatro y medio (4.5) metros.
5.Informar a CHEC, con anticipación de diez (10) días como mínimo, los sitios por donde construirán nuevas redes para así actualizar el inventario y verificar que se cumplan con las normas pactadas. Sin embargo, al vencerse cada trimestre, EL ARRENDATARIO remitirá a CHEC, a través del interventor, planos actualizados su red.
6.Instalar distintivos en la red que identifique a el arrendatario.
7.En ningún caso se aceptara la instalación de cables en estructuras que soportan redes de energía de alta tensión de los niveles 3 y 4 (mayor a 30.000 voltios).
8.No se deben usar postes primarios que tengan transformadores, secciones, afloramientos primarios, pararrayos y otros equipos.
9.No se deben utilizar estructuras donde existan bajantes de pararrayos.
10.Los cables no deben estar sujetos, ni pasar sobre las crucetas en las que se apoyan las redes de distribución.
11.En cada poste se deberá emplear un aislador tipo carrete de dos pulgadas (norma ANSI 53-2), con base metálica adherida al poste mediante cinta band-it o similar que garantice la buena sujeción mecánica. No se debe sujetar la red al apoyo con alambre, y en ningún caso se deben sujetar a brazos metálicos de lámparas de alumbrado público, crucetas, collarines o perchas.
12.La conexión de amplificadores y fuentes a las redes secundarias de energía deberá hacerse en forma técnica y organizada, desde el apoyo más cercano a la colilla de la derivación de acometidas domiciliarias de tal forma que queda aislado el punto de conexión, en caso contrario y de no ser posible, se deberá utilizar el conector adecuado dependiendo del calibre en el que se encuentren las redes de energía, con el fin de evitar que los cables de distribución de energía queden sin aislamiento en el tramo utilizado para la conexión.
12.Conexión de amplificadores y fuentes …

CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES

•CLÁUSULA 8. EXCLUSIVIDAD EN LA DESTINACIÓN DEL SERVICIO. Las partes de este contrato acuerdan que el suministro del servicio y su uso será exclusivamente para la modalidad indicada en el formato establecido por la Empresa para la suscripción del servicio.

•CLÁUSULA 18. SUSPENSIÓN DEL SERVICIO POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO POR PARTE DEL SUSCRIPTOR O USUARIO Y SU PROCEDIMIENTO. La Empresa procederá a la suspensión del servicio, cuando encuentre que el suscriptor o usuario ha incurrido en una o en varias de las siguientes conductas: a. Dar al servicio de energía eléctrica un uso distinto al declarado o convenido con la Empresa (cambio de uso),…
13.Todos los cables están expuestos al contacto accidental con los conductores de energía eléctrica, es por ello que el blindaje conductivo externo del cable se debe poner a tierra, utilizando el conductor de puesta a tierra adecuado, el cual debe estar aislado y ser de cobre u otro material resistente a la corrosión, de tal forma que el sistema este protegido de sobretensiones o sobrecorrientes. La puesta tierra de los elemento usados en antenas parabólicas o televisión por cable se debe realizar conforme a la norma NTC 2050 (requisitos de conexiones equipotenciales y puestas a tierra de circuitos de comunicaciones, radio, televisión y televisión por cable, artículos 800-40, 810-21 y 820-40).
14.Estar prestos a retirar y movilizar sus redes y/o pagar su reubicación cuando CHEC deba, por algún motivo, retirar o reubicar apoyos.
15.Estos requisitos se aplican tanto a las redes nuevas como a las que están en funcionamiento. Por lo tanto, las que no se cumplan deben ser organizadas en un plazo de dos meses contados a partir de la legalización del contrato.



Carlos Quintero tambien presento a todos los asistentes sus apreciaciones sobre los cambios en el sistema de analogo a digital y sus implicaciones en cada una de las estaciones de televisión.




La principal conclusion de la Conferencia de Radio Centenario de Caldas sobre La Radio Digital:


En el portal de radio, a parte de tener la emisión en vivo, se alojan: boletines, videos, y demás archivos importantes que pueden ser descargados por los usuarios. Esto se verá reflejado en una mayor sintonía y participación, que la parrilla de programación por si sola no logra suplir.



En el encuentro se presentaron varios artistas entre los que se presentaron el popular Rastrojo.


Luisito Muñoz con Luz Adriana Artehaga dos personajes dedicados a la canción el a la música popular y ella a interpretar musica de todos los generos con su agrupacion musical en el municipio de Apía Risaralda.



Frank Tonny deleito a todos los representantes de los Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios con sus canciones populares.



Adriana Artehaga en plena presentacion ante los medios estos la calificaron como una de las buenas voces de la región.



Fabios Se presento ante el publico con sus canciones en nombre de la funcación Crecer canciones populares, tangos y musica de Diciembre.



Por último en la clausura del evento el Gobernador de Risaralda acompañado del Presidente de la Federación Diego Fernando Cano Granada, de Oscar Osorio Director de Comunicaciones del Departamento, de Johnson Ortiz Parra Rector de la Escuela de Comunicación cerraron con broche de oro este Encuentro y graduaron un numero considerable de comunicadores escolares.